內(nèi)容源自 魏子檸說
7月15日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《對十三屆全國人大五次會議第7850號建議的答復》。
其中提到，國家衛(wèi)健委將協(xié)同有關(guān)部門，認真研究聽取各方意見，抓緊修改完善法律草案，加快推動藥師法立法進程，條件成熟時提請全國人大常委會審議，推動藥師法盡快出臺。
同時，進一步完善有關(guān)規(guī)范性文件，促進藥師隊伍健康發(fā)展，提高藥學服務(wù)水平，保護人民群眾健康。
2020年以來，國家衛(wèi)健委多次邀請全國人大法工委、司法部對立法工作進行指導，與國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥管理局等部門認真研究修改，最大程度上采納各方反饋意見，達成一致共識，形成《藥師法（送審稿）》。
目前正在進行更深入的調(diào)研論證，進一步強化國內(nèi)外藥師管理政策研究，積極會同有關(guān)部門進行修改完善。
國家衛(wèi)健委給出了關(guān)于所提建議的答復：
（一）關(guān)于通過立法構(gòu)建一元化的藥師管理制度。目前，我國實行的醫(yī)療機構(gòu)藥師和執(zhí)業(yè)藥師雙軌并行的藥師制度，既有衛(wèi)生健康部門管理的藥師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格體系，又有藥監(jiān)部門管理的執(zhí)業(yè)藥師資格體系。
對于代表提及的構(gòu)建一元化藥師管理體系，在我委起草的《藥師法（送審稿）》得到了體現(xiàn)，擬建立藥師管理制度，采取“統(tǒng)一考試、分類注冊、分類管理”的做法，即在藥師的資格準入方面，建立起全國統(tǒng)一的藥師資格考試制度；藥師取得合法執(zhí)業(yè)資格后，根據(jù)執(zhí)業(yè)領(lǐng)域的不同，注冊在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的藥師由衛(wèi)生健康部門進行監(jiān)管，注冊在社會藥店以及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的藥師由藥監(jiān)部門進行監(jiān)管。
（二）關(guān)于通過立法提高藥師的服務(wù)能力。藥學服務(wù)是藥師以藥學為基礎(chǔ)，對藥品和患者用藥全過程進行有效的組織實施與管理，促進科學合理用藥的專業(yè)活動。
當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化、老齡化進程的加快以及疾病譜結(jié)構(gòu)的改變，人民群眾對于合理用藥和藥學服務(wù)的需求日益增長。
然而，我國藥師隊伍難以滿足人民群眾藥學服務(wù)需求，為解決此問題，我委起草的《藥師法（送審稿）》從兩方面進行了規(guī)定：
一是對藥師執(zhí)業(yè)準入后的考核和培訓進行明確規(guī)定，要求衛(wèi)生健康部門、藥監(jiān)部門按照藥師執(zhí)業(yè)標準定期對藥師進行考核，并由國家建立藥師繼續(xù)教育制度，通過加強藥師的考核和培訓不斷提高藥師的服務(wù)能力和水平；
二是確立了藥師的業(yè)務(wù)范圍，藥師業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定，主要依據(jù)是《藥品管理法》，并結(jié)合實踐中藥學服務(wù)的內(nèi)容進行了豐富完善。
（三）關(guān)于通過藥師立法的指引價值，推動藥師服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，并通過藥事服務(wù)費的形式肯定新的服務(wù)模式的價值。
目前的藥學服務(wù)模式正在從以“藥品為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙圆∪藶橹行摹?，藥師在合理用藥中的作用日益受到重視。國?wù)院深化醫(yī)改領(lǐng)導小組、國務(wù)院辦公廳以及我委等相關(guān)部門出臺的多個文件已經(jīng)明確提出要加強藥師隊伍建設(shè)，體現(xiàn)藥師勞務(wù)技術(shù)價值。
我委在《中華人民共和國藥師法（草案）》中對藥師的業(yè)務(wù)范圍進行明確規(guī)定，同時規(guī)定藥師享有獲得相應(yīng)勞動報酬的權(quán)利，藥師向患者提供的藥學專業(yè)技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當通過適當?shù)姆绞襟w現(xiàn)其勞動價值。
藥事服務(wù)費作為藥學服務(wù)的合理補償，有利于調(diào)動藥師的積極性，保障公眾用藥安全有效，我委將積極配合有關(guān)部門，推動設(shè)立藥事服務(wù)費，合理體現(xiàn)勞務(wù)價值，補償藥事服務(wù)成本。
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