人民日報發(fā)聲！凍結3年后消失，卡中的補助款哪去了？
2019-10-29行業(yè)資訊
人民日報發(fā)聲！村醫(yī)600萬補助款被凍結，縣衛(wèi)生院會計：他們不干活！10月21日，《人民日報》登載一篇《這筆補助款去哪里了？》的文章，曝光600萬村醫(yī)補助款被凍結，事情源自一封讀者來信。我是廣西壯族自治區(qū)河池市都安瑤族自治縣的一名村醫(yī)。從1998年從事村醫(yī)職業(yè)，到如今已堅守崗位21年。2015年，衛(wèi)生部門把我的身份證拿去辦了銀行卡，存進了2.5萬元，聽說這是國家發(fā)的基本公共衛(wèi)生服務補助資金?？墒沁@筆錢除了2000元之外，其余的都只是“卡里的數(shù)字”，凍結在卡里用不了，我們還被要求簽署承諾書不許掛失。到2018年12月，這筆錢在卡里不見了。為什么錢打到卡里又收回？這筆專項款究竟去哪兒了？我們去相關部門問，也問不到，也不知道去哪里查。希望黨報對這一問題予以關注。廣西壯族自治區(qū)河池市都安瑤族自治縣鄉(xiāng)村醫(yī)生 黃 海人民日報來信調查：廣西村醫(yī)的這筆補助款去哪了？基本公共衛(wèi)生服務補助是鄉(xiāng)村醫(yī)生收入的重要來源，用于鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構提供的基本公共衛(wèi)生服務項目，屬于“?？顚Ｓ谩钡姆懂?，如今卻沒了蹤影。打進村醫(yī)卡里卻被凍結無法使用的“基本公共衛(wèi)生服務補助資金”究竟去哪了？8月5日，人民日報記者前往廣西壯族自治區(qū)河池市都安瑤族自治縣多個鄉(xiāng)、村進行了采訪調查。都安有近20個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，300余名村醫(yī)。多位都安村醫(yī)告訴記者，目前平均一個村衛(wèi)生室服務約2000名村民。2015年，都安各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的村醫(yī)，身份證統(tǒng)一被“上交”，隨后收到一張銀行卡，并有1萬—3萬元不等的資金打進來?！奥狀I導說，是撥付給村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務補助資金?！倍及铂幾遄灾慰h鄉(xiāng)村醫(yī)生黃海（化名）告訴記者。只不過，這筆資金從2015年至2018年都處于凍結狀態(tài)。大多村醫(yī)在銀行不定期的解凍中，取出了1000—3000元可用余額，到2018年12月，剩余的資金被全數(shù)收走。眾多都安村醫(yī)均表示，村醫(yī)收入仍是每個月300—600元之間。廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制實施方案的通知》明確，要保障基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費，按要求進行撥付、使用、管理和監(jiān)督?；竟残l(wèi)生服務經(jīng)費?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用、擠占。而在都安瑤族自治縣，記者采訪的多位村醫(yī)都不知道，基本公共衛(wèi)生服務補助資金究竟去哪了。留給村醫(yī)們的，僅有手頭一張“余額為零”的銀行卡。縣衛(wèi)生院會計稱：他們不干活！不干活就沒錢帶著都安村醫(yī)普遍存在的疑問，8月6日下午，記者來到了都安瑤族自治縣衛(wèi)健局。自2012年以來，縣衛(wèi)健局成立了衛(wèi)生院會計集中核算管理中心，國家發(fā)放的公共衛(wèi)生服務項目資金由該中心負責管理。隨后，會計拿出績效考核明細顯示，“某鎮(zhèn)某村某位村醫(yī)，健康檔案管理完成量‘0’、老年人健康管理完成量‘0’……”每項公共衛(wèi)生服務項目，均列有明細，諸多村醫(yī)的公共衛(wèi)生服務項目的明細上，多個項目工作量都為“0”。會計還堅稱，“工作量考核結果都是村醫(yī)本人簽字確定過的?！?/section>但真的是這樣嗎？一名村醫(yī)告訴記者：“這是我第一次看到（考核明細），從未簽過類似表格，從不知情，也沒有見到過公示材料，實際工作量與衛(wèi)健局提供的考核零工作量存在不符之處?！?/section>縣衛(wèi)健局副局長韋家嚴稱，“這筆錢不是村醫(yī)的，只是預付，以前我們簽過承諾書了”。所謂的“預付”，是基于原廣西衛(wèi)計委《關于進一步落實鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務補助資金的通知》，要求2015年10月30日前全額預付2015年基本公共衛(wèi)生服務補助資金到鄉(xiāng)村醫(yī)生個人賬戶，次年3月底前，根據(jù)績效考核結果，結算上年補助資金。村醫(yī)卡上的被解凍余額，就是按照考核結果發(fā)放的補助金。但記者發(fā)現(xiàn)，工作量考核存在不透明、統(tǒng)計隨意的現(xiàn)象。對于多個項目工作量為“0”的情況，多位村醫(yī)表示，這些會計核算中心提供的村醫(yī)簽署的“工作量”，卻并非村醫(yī)本人簽字。記者拿到都安瑤族自治縣衛(wèi)健局所說的“承諾書”發(fā)現(xiàn)，除了要求村醫(yī)“保證不會擅自對賬戶進行掛失或要求銀行解凍”之外，對于預付方式以及工作量考核，無任何解釋說明，并明確稱“這部分資金縣衛(wèi)計委有權進行調配”。在都安采訪過程中，多位村醫(yī)告訴記者，對于簽署的承諾書，不懂什么意思，只知道簽了才能拿到銀行卡，所以就簽了。“涉嫌嚴重違紀違法，已經(jīng)立案。”8月7日都安瑤族自治縣監(jiān)察委員會第四紀檢監(jiān)察室覃芳誼說，“按照都安瑤族自治縣衛(wèi)健局的做法，公共衛(wèi)生服務項目補助資金脫離監(jiān)督管理已達兩年七個月，一直到查處這個問題為止?！?/section>都安瑤族自治縣衛(wèi)生院會計集中核算中心將2015年基本公共衛(wèi)生服務補助資金由銀行代發(fā)轉入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村醫(yī)個人賬戶7700102.2元，但在會計核算中并未按規(guī)定通過其他應收款科目作為全額預付處理，而是將資金全部在醫(yī)療衛(wèi)生支出科目列支，形成虛列資金。截至2018年12月，已解凍給村醫(yī)使用的資金1166225.15元。也就是說，這筆資金已經(jīng)被認為是花在了為都安縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)居民購買基本公共衛(wèi)生服務上。但實際上，僅僅是在村醫(yī)卡上就凍結了近3年時間，并沒有真正惠及基層群眾并發(fā)揮其應有的社會效益。都安瑤族自治縣監(jiān)察委員會出具《關于要求上繳虛列基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金的建議》指出，都安瑤族自治縣未按照規(guī)定于2016年3月底進行結算收回資金，致使600多萬元的基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金滯留于賬外長達兩年七個月的時間，違反了相關法律法規(guī)。為了保證資金的安全，都安瑤族自治縣監(jiān)察委員會要求將虛列資金余額上繳國庫，并對原縣衛(wèi)計委副主任等14人進行立案調查。10月15日，記者再次致電都安瑤族自治縣紀委，辦公室工作人員回復表示，目前此案仍在調查中。人民日報：如此糊里糊涂，不明不白，有違中央要求，有負群眾期待，有愧自身職責人民日報指出，一筆基本公共衛(wèi)生服務補助資金，滯留賬外兩年七個月，本是造福群眾的補助資金，卻被堵在了產生社會效益的“最后一公里”。究其原因，不難發(fā)現(xiàn)有官僚主義作怪的影子。一項項惠民政策，一筆筆惠民資金，就這樣在官僚主義面前，效果大打折扣?？梢哉f，這筆涉及群眾切身利益的款項，如此糊里糊涂，不明不白，有違中央要求，有負群眾期待，有愧自身職責。一定要本著對人民群眾利益高度負責的態(tài)度，找準問題癥結，查清事情原委，該糾正的糾正，該追責的追責，給群眾一個明白的交代。補助落實何時能真正到位？村醫(yī)績效考核亟需公正透明上次村醫(yī)集體辭職事件還未過去多久，村醫(yī)補助不到位的消息又再次傳來。在今年7月份，國家衛(wèi)健委就河南通許縣“村醫(yī)集體辭職”一事表示：“無論問題出現(xiàn)在哪個環(huán)節(jié)，都要調查清楚，立即整改。政府要切實履行職責?！?/section>在今年9月，國家衛(wèi)健委、財政部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布的《關于做好2019年基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》中，再次明確要求，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權益，嚴禁無故克扣鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務補助。國家三令五申，但依然有一些地方抱有僥幸心理，將村醫(yī)的補助資金攔截在最后一公里。當忙碌公衛(wèi)一年的村醫(yī)，看到自己的工作量考核為“0”時，心里是什么滋味呢？村醫(yī)績效考核無法統(tǒng)一、公正，究其根本原因還是村醫(yī)身份模糊問題。這些空白給了一些地方官僚主義可鉆營的空間，身份清晰了，責任才能明確，績效考核的“貓膩”也難有藏身之處。村醫(yī)長期駐守著醫(yī)療網(wǎng)底，收入不高，工作辛勞，公衛(wèi)補助資金是他們生活的一大部分支撐來源，必須要給予嚴格監(jiān)督落實，杜絕克扣、挪用等現(xiàn)象再次發(fā)生，及時保障鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的合法權益。內容來源于網(wǎng)絡，本站只對上述內容進行整理，對文中陳述、觀點判斷保持中立，不對所包含內容的準確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證，僅作參考。如有侵權，請及時聯(lián)系我們刪除。
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